近日，广州市推进粤港澳大湾区建设领导小组印发《粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区建设方案》（以下简称《建设方案》）。

位于广州市花都区的芙蓉嶂水库

据悉，为贯彻落实粤港澳大湾区战略部署，把握广东省构建“一核一带一区”发展格局、高质量推进广清一体化发展战略机遇，整合广州北（花都、从化、增城）和清远南（清城、清新、佛冈）生态文化旅游资源，打造宜居宜业宜游优质生活圈，广州、清远两地相关部门经过深入调研、梳理、分析，组织起草了该《建设方案》。

《建设方案》主要包括七个部分具体内容及一份“政策诉求”清单。第一部分对合作区实施范围和对象进行界定；第二至四部分阐述合作区发展基础和总体发展思路，提出构建“一核引领、三轴联动、一带串联、四区共建”的总体空间布局，形成区域协同、优势互补、产业联动的整体发展格局；第五部分重点围绕交通基础设施互联互通、区域旅游共同体、文商旅产业融合发展、文旅产业开放合作、城乡生态文旅融合发展机制等5大方面提出20项重点任务；第六部分明确了近期四方面重点工作，主要包括建立工作机制、争取政策支持、深化重大项目平台机制和打造生态文旅品牌；第七部分提出三大保障措施。“政策诉求”清单部分包含9条政策诉求。

“一核引领、三轴联动、一带串联、四区共建”即：“一核”为场联动发展核，发挥白云国际机场和广州北站的“站场联动”优势；“三轴联动”是滨水生态发展轴、文商旅融合发展轴、自然康养发展轴；“一带串联”是以北回归线生态环境为依托，以现有道路网络为载体，以生态旅游带动乡村振兴发展为目标，以南粤古驿道、融创文旅城等主要景区景点为载体，打造北回归线生态旅游经济带；“四区共建”是将建设新型商贸发展示范片区、生态文旅产业活力片区、康养休闲产业集聚片区、文化消费融合创新片区。

《建设方案》主要有四大政策亮点。一是探索跨区域合作体制机制。明确通过整合“五区一县”（花都区、从化区、增城区、清新区、清城区、佛冈县）生态、文化、旅游资源，挖掘粤港澳大湾区、泛珠三角、广东广清接合片区等多重政策优势，推动跨区域联合发展。二是探索生态价值转化机制。创新提出推动建设国家级生态型旅游经济先行探索区，构建绿色产业生态链，建设全国生态价值转化新高地。以“生态+农业+文化+旅游”为核心，打造国家城乡产业协同发展先行区。三是提供错位发展分区指引。围绕构建“一核引领、三轴联动、一带串联、四区共建”的总体空间布局，结合“五区一县”资源禀赋，研究细化各区发展指引与路径，引导合作区“五区一县”文化旅游错位发展，协调共进。四是创新提出九大政策诉求。聚焦合作区建设的重点难点，认真研究梳理相关政策文件，提出9条“政策诉求”。